高校应急预案

高校应急预案

在平平淡淡的日常中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，常常需要预先准备应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？下面是小编整理的高校应急预案，欢迎阅读与收藏。

一、危机视角下高校现行应急预案编制和管理工作存在的问题

1．高校对应急预案认识不足

由于高校长期的相对稳定性，部分高校党政领导人抱有侥幸心理，轻安全的思想根深蒂固。一些高校的管理者更愿意采用“事后动员”的危机应对模式，一旦危机事件发生，这种临时应对的策略不仅会加大危机应对成本，甚至会给学校造成重大损失。

2．预案的内容缺乏可操作性

目前，高校应急预案多是依靠管理者零散有限的个人经验而进行编制和管理的，内容简单、层次不清、体系尚不系统完整。大多数高校的应急预案从总体上而言是属于“纲领性”和“宣言性”文件，可操作性不强，导致高校虽有应急预案却很难对空降而来的突发事件个案应对自如。

3．预案执行机制不完善

许多高校预案管理执行机构的应急指挥和管理人员自身业务素质不高，人员较少，级别较低导致缺乏协调指挥权力，因此在编制预案后很少组织有针对性的预案演练，也无法根据实际演练情况，及时补充完善应急预案。

二、危机视角下完善高校应急预案编制工作应遵循的原则

1．科学性原则

突发公共事件应急处置应尊重科学，依靠科学，做到科学管理。制定处置事件所依据的预案应以科学为指导，以领导与专家相结合的方式进行。在进行深入全面的调查后，对数据资料进行准确的科学分析和论证，最终制定出标准化的应急预案。

2．预见性原则

高校制定应急预案虽然不可能预见到危机事件发生的确切时间、地点、规模等具体情况，但是预案必须尽可能地体现预见性，特别是重特大事件和经常性的事件上。

3．以人为本原则

在编制应急预案时，必须坚持“以人为本”的原则，以有效保障师生员工的生命、财产安全为根本，同时充分发动师生参与到应急预案的编制和管理工作中来，逐步形成人人参与的学校应急管理的工作格局。

4．可修正性原则

预案要根据相关的法律、法规以及标准变动的情况，应急预案草案演练的反馈信息情况等不断变化的实际情况，来及时反复地检查、评估与修正其预案。

三、危机视角下高校应急预案管理工作良性运行的建议

1．给予应急预案法律支持，使高校危机管理有法可依

以法律手段来处理与突发性紧急状态有关的公共紧急事务，是世界各国普遍采取的措施和对策。用法律法规来引起高校领导对应急预案认同的同时还能规范教育行政部门和高校应急预案的制定程序。

2．加强应急预案编制工作的规范性和完整性，做到有备无患

高校应急预案编制工作几乎涉及学校的各个方面，其关注的对象包括高校以及全校师生员工。因此预案的要素应是较为完整系统的，应该包括：总则；危险性分析组织机构及其职责；预防与预警；应急响应；信息发布；后期处理；保障措施；监督管理。

3．着力构建强有力的应急管理体制，为应急预案运行提供保障

有效的组织体制是危机管理是否能成功完成的重要环节和必要保证。我国高校应该强化应急管理体制的建设，当发生突发事件，该组织体制迅速行动，遵照事先制定的应急预案，分析事件现场的情况，各负其责，妥善做好突发事件的处理工作，尽可能减轻突发事件带来的损失和恶性影响。

4．注意协调沟通好应急预案执行中的合作问题

高校的应急能力和可用资源总是有局限的，对于超过高校能力的突发事件可能要执行上一级应急预案，这就需要协调处理好预案运行中的合作问题：既需要沟通好校内各部门，又要沟通好校内外的关系。唯有落实好预案运作中的合作问题，才能充分调动多方力量，更好地解决各类突发事件。

四、结论

新形势下，高校编制应急预案是创建平安校园的第一步，是推进校园安全文化建设的中流砥柱，是避免突发事件恶性后果的最佳预防措施。当前高校应急预案的编制和管理工作还只是刚刚开始，面对未知的挑战，未来的工作还有很多需要学习、实践和改进的地方，高校才能应对好可能发生的突发事件。

摘要：学生的活动区作为高校构建和谐校园重要的阵地之一，拥有学生的居住密度大、其相对的滞留时间较长、活动的隐秘性较高的特点。而如何对其中可能的、潜在的突发事件及时的进行有效的处置，就成为了各高校所需解决的重要课题。而实践也证明了，制定一套切实而有效的可行性应急预案就具有重要的意义。

关键词：高校；突发事件；应急预案；高校突发事件策

1建立高校突发事件应急预案的必要性

高校突发事件的'应急预案就是其危机管理机制重要的组成部分，而其目地就是控制突发的紧急情况发展并尽快地减弱或是消除危机，并将危机所对的人或财产的损害度减至最小的程度。而统计表明，有效的应急预案就可以把突发事件的危害与损失降低至没有应急预案时的百分之六左右。我们要在突发事件有可能波及的范围和其有可能造成的损害建立起有效的预警等事项处置程序，从最大的限度之上减少突发事件对社会所造成的影响。

2高校突发事件应急预案的缺陷

2.1预案的内容简单，缺乏可操作性我国高校的应急预案

从总体上而言是属于“纲领性”和“宣言性”文件。通过对我国的各高校的应急预案内容的分析，就能很清楚的看到，高校应急预案内容都是包括以下的几个部分：①总则；②组织指挥体系以及职责；③预警与预防机制；④应急的响应办法；⑤后期的处置；⑥保障措施；⑦附则等。

2.2缺乏合作协调

我国各高校所作的各类应急预案当中的内容，可以发现出严重缺乏部门间的相互合作协调。以突发事件发生后通讯的保障为例，在事件突然发生以后就需要各方面联络，所以突发事件发生之后的通讯保障就显得尤为重要。而且，一般情况之下如发生地震或是气象灾害等，通讯设备也会同时的遭受破坏。关于突发事件后的通信保障问题我国的《国家地震应急预案》当中就写道：电信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施，保证抗震救灾通信畅通。自有通信系统的部门尽快恢复本部门受到破坏的通信设施，协助保障抗震救灾通信畅通。

2.3预案的制定有待完善

①应急预案的制定程序有待完善。我国各高校要建立健全的突发事件应急预案的体系，但是对于预案的制定程序却并没有明确的规定。在实践当中，应急预案制定要遵循的是一种自上到下的途径。而一般的情况之下，各高校制定了应急预案之后，各级的院办相应部门制定出院一级的部门预案，之后就是专业一级的相应部门以及基层的相应部门所制定的预案。下级机关在制定了相应的应急预案时，多数的情况下都要照搬上级机关所制定的预案，并没有体现出其本级别应急预案的特殊性。对于 ……此处隐藏6084个字……护现场，协助公安消防部门调查火灾原因。

（二）事故调查结束后，领导小组应及时下达指令，组织人员迅速清理火灾现场，尽快恢复正常的教学、工作和生活秩序。

（三）领导小组根据公安消防部门做出的火灾事故结论，区分责任，按照有关规定提出相关责任部门（学院）或人员的处理意见，报学院研究通过后，追究有关部门（学院）或人员的责任。

（四）领导小组根据火灾事故结论，提出善后处理意见，报学院研究通过后，妥善处理受伤人员的医疗、救助、补偿等事宜。

（五）领导小组根据火灾事故结论，责成火灾部门（学院）提出整改措施并监督落实。

六、相关部门联系电话

综合管理办：

物业管理办：

公共关系办：

心理辅导中心：

一、指导思想

为了更好地贯彻落实和大力宣传消防法规、防火灭火及逃生自救常识，积极提高全体寝室同学的消防安全意识，培养寝室同学在遇到火灾等突发事件时的应变能力，更好的保护学校财产和广大学生的人身安全，依据学校消防安全管理规定，制定本预案，具体内容如下：

二、组织领导机构

为确保此次活动紧张有序地开展，特成立本次消防安全演习的领导机构，负责方案的制定，各项工作的组织与协调。

1、消防安全演习领导小组

总指挥长：

xxxx

现场指挥：

十六号楼社区管理委员会全体委员

2、安全疏散组

十六号楼各寝室寝室长

三、演习时间：

20xx年x月x日

四、演习对象：

全体十六号住校生

五、消防演习准备工作

1、根据学校批准后的《消防安全演习方案》的内容准备消防演习所需的器材：

（1）录制警报声（孙震负责）；

（2）准备灭火器；

（3）内存有易燃物质的铁桶2只，模拟着火源（苏珊安排）；

2、学生事先熟悉宿舍内的安全通道、安全出口及逃生方法；

3、在演习前各寝室长举办一次防火安全知识宣传和安全逃生教育。

六、消防安全演习实施过程

(一)消防逃生演习

1、十六号楼音响播放警报，发出逃生指令，通知并组织全体住校学生进行疏散。

2、听到警报后，各寝室长立即通知本寝室学生发生火警，并有组织地以最快速度有序地向楼下疏散。广播同时要播放一些缓和心理的提示语，如“听从现场老师指挥，不要慌张，按疏散路线有3. 靠近火源的学生寝室长负责提取灭火器灭火。

4、楼长和寝室长的组织下沿疏散逃生路线，撤离现场；

5、各寝室撤离现场后，有序到达德馨广场集合，按照各班列队；

6、各寝室长按寝室人员清点人数，人数不齐的寝室应立即向现场指挥报告。

7、当学生全部撤离完之后，搜救组分组对每个寝室仔细地搜查一遍，确认没有人员后向演习总指挥长报告。

七、相关要求

(1)每个寝室在寝室外过道按2路纵队沿过道边有秩序的进行撤离现场，不抢道、不惊慌，安静、快速，绝对不要打闹、推搡（除楼梯外其他地点小跑步撤离，不要急跑、过快，以防跌倒）。

(2)值班老师和所有社区管理会委员要做好安全的宣传教育和演习中的管理工作；疏散时要有秩序，保证学生的安全，尤其在楼道上。

(3)女生楼六层，每一个楼梯口各设引导委员1名，共16名。

(4)疏散线路及顺序

校园消防安全,需要全社会来关注。每每学校火警响起,总让人揪心痛扉，为了更好应对消防，下面为大家分享了高校消防的应急预案，欢迎借鉴！

为确保师生生命财产安全和学院教育教学工作的顺利开展，防范消防安全事故的发生，最大限度减少和降低消防安全事故发生时的损失与危害，快速、高效、有序地处置消防事故，根据国家《消防法》、《高等学校消防安全管理规定》和学校有关消防安全制度，结合我院实际以及《山东大学艺术学院教学楼安全管理规定》（20xx年3月24日院务会议研究通过），制定本预案。

一、加强领导分工负责

1.学院成立消防安全工作领导小组，院长、党委书记担任组长，学院办公室主任担任副组长，院领导班子全体成员为小组成员。

2.领导小组职责：充分利用各种渠道对师生进行消防安全教育，组织开展消防安全培训、演习，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。建立并落实消防安全责任制，分类签署《山东大学艺术学院消防安全责任书》。组织开展消防安全大检查。一旦发生火灾，及时组织疏散和灭火自救。

3.领导小组责任分工：

组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

副组长负责消防应急预案的落实检查，《山东大学艺术学院消防安全责任书》的签署，组织开展经常性的消防安全检查。火灾发生时疏散和自救的统筹协调，以及向上级有关部门报告。

小组成员负责分管工作范围内的消防应急预案的落实检查，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作。

二、初起火情处置预案

1.发现火情，在场人员特别是教职工和学生干部要立即组织引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭火灾于初级阶段。

2.在场人员在第一时间要以最快的方式向领导小组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

3.如不能及时控制、扑灭初起火灾，在场人员要立即拨打“119”报警求救，并采取措施进一步的妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。

4.领导小组成员接到报告后，要立即到达火情现场，组织人员疏散与进一步的扑救，并向学校有关部门报告。

5.拨打“119”报警后，安排专人到楼外相关路口迎接引导消防车辆。

三、师生疏散逃生预案

1.火情发生后，现场教职工或学生干部要立即报告学院领导；如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度通知楼内人员和火情周围人员撤离。

2.现场教职工要正确引导师生奔向疏散通道，并组织人员统一使用灭火器灭火，进行伤员抢救等工作。

3.为更好地应付紧急情况，现场教职工必须一切听从现场领导的指挥。

4.迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。

四、火灾善后工作预案

1.灭火结束后，要派专人对着火现场实施警戒保护，严禁非现场人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员做事故现场的调查工作，做好善后处置。

2.迅速了解和掌握火灾损失情况，及时汇总上报。

3.运用事故案例，进一步加强对广大师生的宣传教育，做好师生思想稳定工作。

4.加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作秩序。